Салазар, глава европейской мафии, решает навсегда покинуть криминальный мир, для чего инсценирует собственную гибель. Чтобы скрыться от правосудия и старых врагов, он вступает в программу защиты свидетелей, и теперь его безопасность обеспечивает отдел по борьбе с наркотиками. Однако хитроумный план Салазара дает трещину: за его голову назначают награду, и бывшие сообщники уже готовы сорвать куш, выслеживая беглого босса.

Декер, когда-то служивший агентом ФБР, теперь с трудом сводит концы с концами, работая охранником в центре безопасности. Его единственная обязанность - «наблюдать и сообщать», но ни в коем случае не предпринимать самостоятельных действий. В один из дней он становится свидетелем того, как парень жестоко избивает свою девушку, и Декер не находит в себе сил остаться в стороне. Вместо заслуженных похвал и благодарности его не просто увольняют - теперь над бывшим агентом нависает угроза уголовного обвинения.

Шэйн Дэниэлс, которого несправедливо осудили за преступление, не имеющее к нему никакого отношения, отправляется за решётку, чтобы отбыть срок, предписанный законом. Едва покинув тюремные стены, он с горечью понимает: жизнь на улицах ни капли не изменилась. Торговцы наркотиками, продавцы оружия, гангстеры - вся тёмная изнанка и подноготная этого мира встречают его во всей своей неприглядной красе. Но Шейн вовсе не намерен терпеть сложившийся порядок вещей. Он объявляет войну преступникам, особенно когда те задевают его личные интересы. Отныне беззащитные и слабые обрели спасение, а бандиты и преступники наконец-то узнают, как выглядят настоящие закон и порядок. Шейн Дэниелс не остановится, пока не пройдёт весь путь до конца и не добьётся своей намеченной, пусть и совсем нелёгкой цели.