Салазар, глава европейской мафии, решает навсегда покинуть криминальный мир, для чего инсценирует собственную гибель. Чтобы скрыться от правосудия и старых врагов, он вступает в программу защиты свидетелей, и теперь его безопасность обеспечивает отдел по борьбе с наркотиками. Однако хитроумный план Салазара дает трещину: за его голову назначают награду, и бывшие сообщники уже готовы сорвать куш, выслеживая беглого босса.

Декер, когда-то служивший агентом ФБР, теперь с трудом сводит концы с концами, работая охранником в центре безопасности. Его единственная обязанность - «наблюдать и сообщать», но ни в коем случае не предпринимать самостоятельных действий. В один из дней он становится свидетелем того, как парень жестоко избивает свою девушку, и Декер не находит в себе сил остаться в стороне. Вместо заслуженных похвал и благодарности его не просто увольняют - теперь над бывшим агентом нависает угроза уголовного обвинения.